2020年12月以來(lái)，河南省政府和交通、公安管理部門對(duì)營(yíng)運(yùn)客車規(guī)范經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)工作極為重視，特別是省交通運(yùn)輸廳利用綜合交通運(yùn)輸監(jiān)控平臺(tái)對(duì)客運(yùn)車輛、非定線旅游車輛實(shí)行合規(guī)性比對(duì)，并采取天天通報(bào)、排名、公示、處理整改等措施加強(qiáng)監(jiān)管。
    針對(duì)客運(yùn)公司面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)，集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記胡逸云立即組織召開(kāi)安全生產(chǎn)緊急會(huì)議，深入分析造成安全不穩(wěn)定局面的原因，剖析查擺。當(dāng)前客運(yùn)公司安全生產(chǎn)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，并要求立即全面開(kāi)展客車違法違規(guī)專項(xiàng)整治百日行動(dòng)，切實(shí)解決客運(yùn)公司道路運(yùn)輸安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前客運(yùn)公司客車非法經(jīng)營(yíng)、違法違規(guī)行為多發(fā)的安全生產(chǎn)被動(dòng)局面。為此客運(yùn)公司決定從2月21日起，在全公司范圍內(nèi)全面開(kāi)展客車違法違規(guī)專項(xiàng)整治百日行動(dòng)。
    專項(xiàng)整治重點(diǎn)任務(wù)
    （一）行車安全管理整治重點(diǎn)
    1.加強(qiáng)安全管理制度落實(shí)。要根據(jù)交通運(yùn)輸部、公安部等主管部門關(guān)于道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理的新精神新要求和當(dāng)前道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新問(wèn)題，全面排查對(duì)各級(jí)政府主管部門和客運(yùn)公司關(guān)于安全生產(chǎn)的指示、規(guī)定的貫徹落實(shí)情況，切實(shí)夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。
    2.加強(qiáng)全員安全責(zé)任落實(shí)。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的總體要求，排查“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任體系的貫徹執(zhí)行情況，明晰各工作崗位的安全職責(zé)，加強(qiáng)崗位安全責(zé)任目標(biāo)管理，逐層逐級(jí)簽訂客車違法違規(guī)專項(xiàng)整治百日行動(dòng)責(zé)任書(shū)，把專項(xiàng)整治主體責(zé)任落實(shí)到每一名管理人員、每一個(gè)駕駛員、每一個(gè)員工，落實(shí)到每一個(gè)管理環(huán)節(jié)。
    3.加強(qiáng)駕駛員日常管理落實(shí)工作。一是要重新審核所有駕駛員資質(zhì)，符合錄用標(biāo)準(zhǔn)的，重新登記造冊(cè)，簽訂安全行車承諾書(shū)。對(duì)發(fā)生過(guò)道路交通亡人責(zé)任事故，有交通違法記錄滿12分、酒后駕駛、超員20%以上、超速50%以上等違法違規(guī)記錄的駕駛員，一律予以解聘；對(duì)日?？己酥卸啻未嬖诔傩旭?、疲勞駕駛、超員超載、不按規(guī)定車道行駛、違法停車上下人等違法行為屢教不改的駕駛員，要堅(jiān)決調(diào)離駕駛崗位或予以解聘，記入客運(yùn)公司客運(yùn)駕駛員“黑名單”。二是要嚴(yán)格駕駛員信息檔案管理，每月準(zhǔn)確真實(shí)的記錄駕駛員安全駕駛有關(guān)信息和違法違章信息，并由專人負(fù)責(zé)審驗(yàn)確認(rèn)。三是要加強(qiáng)對(duì)駕駛員的日常安全教育，嚴(yán)格周四、周五安全例會(huì)制度，特別要加強(qiáng)外駐車輛和長(zhǎng)途車輛駕駛員的安全教育培訓(xùn)管理，要由專人負(fù)責(zé)落實(shí)，保證全體駕駛員教育培訓(xùn)率100%。四是要加強(qiáng)駕駛員安全駕駛定期考核工作。嚴(yán)格落實(shí)駕駛員違法和事故信息每月查詢制度，定期考核駕駛員違法駕駛情況、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況、教育培訓(xùn)情況，并將考核結(jié)果與分包責(zé)任人獎(jiǎng)懲掛鉤。五是要加強(qiáng)安全隱患整治定期考核工作。要對(duì)本單位的車輛、駕駛員、運(yùn)行過(guò)程等開(kāi)展每月不少于1次的綜合安全隱患排查；安全管理部門應(yīng)開(kāi)展每周不少于一次的日常檢查、專業(yè)檢查，保證整改落實(shí)。
    4.加強(qiáng)車輛運(yùn)行安全管理工作。一是嚴(yán)格所有客車凌晨2時(shí)至5時(shí)落地休息制度落實(shí)，核查建立的中途休息（站）點(diǎn)，落實(shí)駕駛員落地休息規(guī)定。對(duì)不按要求執(zhí)行的，堅(jiān)決予以停運(yùn)整頓。二是對(duì)駕駛員駕駛時(shí)間進(jìn)行核查，必須強(qiáng)制執(zhí)行“84220”規(guī)定，要逐車制定途中休息方案，確定停車休息點(diǎn)，明確停車休息檢查責(zé)任人，確保嚴(yán)格執(zhí)行停車休息制度。
    5.加強(qiáng)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理工作。一是要加強(qiáng)監(jiān)控主體責(zé)任考核管理工作。明確各分公司是車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體，負(fù)有對(duì)本單位車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控的考核和處理處罰、教育落實(shí)的職責(zé)，確保對(duì)各類違法違規(guī)行為監(jiān)控處理教育全覆蓋。二是要對(duì)所屬車輛安裝的車載動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)備和接入系統(tǒng)平臺(tái)的情況定期進(jìn)行自檢自查，對(duì)于設(shè)備運(yùn)行情況不良、無(wú)法確保行駛過(guò)程中車輛實(shí)時(shí)信息有效上傳的，不得安排營(yíng)運(yùn)任務(wù)。三是要加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)于突發(fā)設(shè)備故障情況，要及時(shí)與車輛人員取得聯(lián)系，確保車載設(shè)備在車輛行駛過(guò)程中的正常運(yùn)行。對(duì)于故意損毀、屏蔽系統(tǒng)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即對(duì)相關(guān)車輛進(jìn)行停業(yè)整頓和頂格處罰。
    （二）運(yùn)營(yíng)管理整治重點(diǎn)
    1.嚴(yán)格包車標(biāo)志牌申領(lǐng)管控，未申領(lǐng)包車標(biāo)志牌一律不允許運(yùn)營(yíng)。發(fā)現(xiàn)一趟次未辦理包車標(biāo)志牌運(yùn)營(yíng)的，對(duì)車輛罰款500元，對(duì)車輛所屬單位通報(bào)批評(píng)。同一臺(tái)車輛累計(jì)兩次未辦理包車標(biāo)志牌運(yùn)營(yíng)的，對(duì)車輛罰款1000元，責(zé)令車屬單位強(qiáng)制停車停運(yùn)，取消參運(yùn)資格，同時(shí)對(duì)車屬單位罰款2000元。未按規(guī)定辦理加班或包車手續(xù)，私自在站外攬客運(yùn)營(yíng)，每發(fā)現(xiàn)一趟次，對(duì)違規(guī)車輛處罰500元，累計(jì)兩趟次，罰款1000元，責(zé)令車屬單位強(qiáng)制停車停運(yùn)，取消參運(yùn)資格，對(duì)單位罰款2000元。
    2.車輛營(yíng)運(yùn)手續(xù)未年審的車輛，一律不允許運(yùn)營(yíng)。被省合規(guī)性監(jiān)管平臺(tái)通報(bào)的營(yíng)運(yùn)手續(xù)未年審車輛，每臺(tái)次處罰車輛1000元，責(zé)令車輛停車停運(yùn)，完善年審手續(xù)后方可運(yùn)營(yíng)。累計(jì)兩次被省合規(guī)性監(jiān)管平臺(tái)通報(bào)營(yíng)運(yùn)手續(xù)未年審車輛，對(duì)車輛罰款2000元，對(duì)車屬單位罰款3000元，強(qiáng)制停車停運(yùn)，取消參運(yùn)資格。
    （三）機(jī)務(wù)管理整治重點(diǎn)
    1.加強(qiáng)例檢合格證報(bào)班制度管理。一是客運(yùn)公司所屬所有客運(yùn)站，必須嚴(yán)格執(zhí)行憑《安全例檢合格證》報(bào)班制度，無(wú)有效《安全例檢合格證》的車輛堅(jiān)決不能報(bào)班。二是執(zhí)行旅游包車的車輛，必須憑《安全例檢合格證》辦理包車業(yè)務(wù)，否則客運(yùn)辦不得辦理包車手續(xù)。
    2.加強(qiáng)異地經(jīng)營(yíng)車輛的安全例檢和一二級(jí)維護(hù)管理。對(duì)于異地經(jīng)營(yíng)的車輛必須由車屬單位書(shū)面委托經(jīng)營(yíng)地分公司進(jìn)行安全例檢和一二級(jí)維護(hù)，車屬單位和接受委托的單位對(duì)車輛安全例檢和一二級(jí)維護(hù)管理，負(fù)有同等管理責(zé)任。
    3.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路車輛的安全例檢和一二級(jí)維護(hù)管理。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒發(fā)車的車輛，車屬單位可以委托縣分公司機(jī)務(wù)或客運(yùn)公司聯(lián)合技術(shù)檢查站在車輛到站后進(jìn)行檢查，必須有書(shū)面委托協(xié)議，協(xié)議一式三份，雙方單位、機(jī)務(wù)處各一份。二是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)往區(qū)外省市汽車站的車輛，分公司應(yīng)派專人到現(xiàn)場(chǎng)按照要求進(jìn)行安全例檢等相關(guān)工作，或每周至少回分公司進(jìn)行一次一級(jí)維護(hù)或全面檢查。
    4.加強(qiáng)臨近報(bào)廢車輛管理。客運(yùn)公司機(jī)務(wù)處將對(duì)運(yùn)行6年以上車輛進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，各分公司必須及時(shí)上報(bào)上傳此類車輛技術(shù)狀況，機(jī)務(wù)管理處分包人員每月必須親自到現(xiàn)場(chǎng)一次，對(duì)車況進(jìn)行檢查和評(píng)估，防止車輛臨近報(bào)廢而降低對(duì)車況的要求，產(chǎn)生安全隱患。
    客運(yùn)公司對(duì)客車違法違規(guī)專項(xiàng)整治百日行動(dòng)分為組織動(dòng)員全面排查整治、建章立制、總結(jié)提高四個(gè)階段進(jìn)行；明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)和相應(yīng)工作安排。
    專項(xiàng)整治總體要求
    客運(yùn)公司成立客車違法違規(guī)專項(xiàng)整治百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組；下設(shè)辦公室。為保證專項(xiàng)整治百日行動(dòng)取得有效推進(jìn)，客運(yùn)公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行責(zé)任聯(lián)系分包，負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)系分包單位的整治工作進(jìn)行全面檢查督導(dǎo)落實(shí)。
    （一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。道路運(yùn)輸安全事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)集團(tuán)公司安全發(fā)展的大局，必須堅(jiān)持安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全管理，采取有效強(qiáng)制措施，完善應(yīng)急機(jī)制，提高預(yù)控及處置事故險(xiǎn)情的能力。各單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性和專項(xiàng)整治工作的緊迫性、重要性，以對(duì)集團(tuán)公司、客運(yùn)公司高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力做好安全整頓工作，要把做好整治行動(dòng)工作作為當(dāng)前中心工作和任務(wù)來(lái)對(duì)待。
    （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位要依據(jù)客運(yùn)公司專項(xiàng)整治工作方案要求,成立整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定工作方案，精心組織實(shí)施。
    （三）突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任。各單位要按照客運(yùn)公司專項(xiàng)整治百日行動(dòng)的具體要求，制定檢查計(jì)劃，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，做到排查不留死角，檢查從嚴(yán)、從細(xì)，整改不留后患。要制定專項(xiàng)整治工作臺(tái)賬，做好整改記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問(wèn)題，要認(rèn)真歸納、梳理、分類、建檔后逐一整改，及時(shí)予以消除。專項(xiàng)整治期間，專項(xiàng)整治百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組每天召開(kāi)專題會(huì)議，掌握各單位專項(xiàng)整治行動(dòng)的推進(jìn)情況，督導(dǎo)存在問(wèn)題的整治落實(shí)。專項(xiàng)整治行動(dòng)辦公室和督查組要督促各單位按時(shí)上報(bào)對(duì)存在隱患和問(wèn)題的整改情況，并進(jìn)行跟蹤督促，強(qiáng)化整治效果。對(duì)整頓期間出現(xiàn)漏查漏檢，工作不落實(shí)，推諉塞責(zé)、組織不力、措施不硬，安全隱患和問(wèn)題沒(méi)有得到根本糾正的單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人，將給予經(jīng)濟(jì)處罰和責(zé)任追究，直至降職、免職。專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)束后，客運(yùn)公司將對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。